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浙江省交通建设工程监督管理局质量监督检测工作管理规定
发布时间2017/2/9 10:18:07 点击量:

 浙江省交通建设工程监督管理局

质量监督检测工作管理规定

 

第一章 总则

第一条  为加强我局交通建设工程质量监督检测管理,进一步规范监督检测工作行为,依据《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省公路水运工程常用产品质量监督抽查管理实施意见(试行)》和《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》,结合我省工程建设实际,制定本规定。

第二条  凡在我省从事交通建设工程质量监督检测工作的,应当遵守本规定。

本规定所称交通建设工程,是指新建、改建和扩建的公路工程和水运工程。

本规定所称质量监督检测,是指浙江省交通建设工程监督管理局(以下简称省交通工程监管局)对交通建设工程使用的原材料、常用产品和工程实体质量进行的随机检测活动。

第三条  质量监督检测工作实行统一领导、分级负责。

(一)省交通工程监管局负责全省交通建设工程的质量监督检测工作。

1.贯彻国家和省有关质量监督的法律、法规和规范,制定我省质量监督检测工作管理规定,指导全省质量监督检测管理工作。

2.公布我省政府采购交通建设工程质量监督检测机构名录。

3.制定全省交通建设工程质量监督检测计划。

4.对检测机构的监督检测工作质量进行检查。

5.汇总、分析监督检测数据,每半年发布一次全省质量监督检测结果通报。

6.做好交通建设工程质量监督检测费用的结算工作。

(二)各市交通质监站(局)、义乌市交通质监站和嘉兴、舟山、台州市水运(港口)质监站(局)协助省交通工程监管局负责辖区内交通建设工程的质量监督检测工作。

第四条  交通建设工程质量监督检测工作应遵循科学、客观、公正、诚信的原则。

 

 

第二章  监督检测机构名录管理

第五条  交通建设工程的质量监督检测工作,通过政府购买服务的形式,选择可承担监督检测工作的试验检测机构,建立监督检测机构名录。

第六条  检测机构应符合以下条件:

(一)取得计量认证资质。

(二)具有独立法人资格,其本身或内设机构具有交通运输部公路水运工程综合乙级及以上等级资质。

(三)承担的监督检测参数在计量认证、等级证书范围内

第七条  交通建设工程质量监督检测机构名录实行动态管理,有效期为三年。

第八条  省交通工程监管局应与被委托的检测机构签订《政府采购合同》。

 

第三章  监督检测计划管理

第九条  省交通工程监管局应根据年度质量监督工作计划和项目建设实际情况,编制年度交通建设工程质量监督检测计划,明确监督检测项目范围、内容、委托检测机构和计划费用。

第十条  交通建设工程质量监督检测计划应科学、合理,遵循能力匹配、适当均衡和就近安排检测机构的原则。

第十一条  质量监督检测主要有执法大检查检测、常规检测、专项检测、举报和事故调查检测以及部省联动监督检测等形式。

上述监督检测工作开展时,可根据项目实际情况采取日常检测、飞行检测等方式,随机确定检测项目和检测时间,现场随机确定需检测的原材料、常用产品和工程实体部位。

第十二条  省交通工程监管局根据工程实施情况及时向检测机构下达《浙江省交通建设工程质量监督检测委托书》(以下简称《委托书》,附件1),明确委托项目、工作内容、检测费用、工作要求和相关交通质监机构及建设单位的联系信息。

 

第四章 监督检测程序和要求

第十三条  检测机构应熟悉我省交通建设工程质量监督检测有关规定和要求,严格按照现行有效的国家和行业标准、规范、规程,独立开展质量监督检测工作,保证监督检测工作科学、公正,检测结果真实、准确,并对监督检测结果负责。

第十四条  检测机构应按照合同文件要求和投标文件承诺,派遣具有良好职业道德和相应技术能力的现场检测人员以及满足合同和检测工作实际需要的检测仪器设备、车辆,按时完成质量监督检测任务。

第十五条  检测机构应根据《委托书》的要求,按照《交通建设工程质量监督检测作业指导书(范本)》(附件2)和检测项目的实际情况,编制《交通建设工程质量监督检测作业指导书》和项目监督检测方案,报省交通工程监管局备案。

第十六条  项目监督检测方案应明确检测方式方法、时间、人员及分工、车辆和仪器设备配置,本次检测项目、参数、数量和检测费用及预计完成时间,以及完成检测工作所需安全措施和廉政纪律等。

第十七条  在工程现场开展质量监督检测工作时,检测人员应统一着装并佩戴监督检测工作牌上岗,主动接受交通质监机构的监督管理。

第十八条  检测机构对工程实体进行现场随机检测时,必须有两名检测人员同时在场,应严格按照《交通建设工程质量监督检测作业指导书》、项目监督检测方案和相应的试验检测规程要求进行监督检测。

工程实体现场检测(特别是无损检测)时,应在结构物的检测位置表面进行醒目标记,标记的留痕时间不少于1个月。

第十九条  检测机构在工程项目现场对原材料和常用产品进行随机取样时,必须有两名检测人员同时在场,并应有项目建设、监理和施工单位参加。取样应符合规范、规程要求,样品的规格和数量应满足试验过程(含双倍复检)和留样的需要。

每份《浙江省交通建设工程质量监督检测样品记录单》(附件3)对应一种规格型号的样品,由检测人员现场填写,建设、监理和施工单位三方签字确认。每份样品都须附经施工单位签字盖章的材料质量保证单、材料供应合同或设计图纸及其他包含样品技术要求的技术文件。

第二十条  检测人员应及时在样品或存储样品的桶(箱、袋)上粘贴质量监督检测样品标签,封样应有防拆封措施,以保证样品的真实性。

第二十一条  检测机构应严格按照程序文件和质量手册要求,对样品进行分样、编号和盲样流转。正常试验数量以外的样品转为备份样品,并按留样要求处理后转至留样室妥善保存。

第二十二条  水泥、沥青、外加剂和检测结果不合格的样品必须留样。当样品的产品标准中有留样时间规定的,按产品标准规定的留样时间执行;产品标准没有规定的和检测结果不合格的样品,留样时间不少于3个月。检测机构按照本机构规定要求留样的样品,留样时间按本机构规定执行。

检测结果为合格的支座和锚夹具样品,应在检测结果异议期满后及时退(寄)还被检测单位。

第二十三条  检测机构应在《委托书》要求的时限内完成现场监督检测工作,并在监督检测任务完成后15天内向省交通工程监管局提交完整的质量监督检测报告。

当原材料、常用产品和工程实体监督检测结果不合格时,应立即告知省交通工程监管局,并在24小时内将不合格结果以快报方式书面通知省交通工程监管局和工程所在地的市级交通质监机构。

第二十四条  项目建设单位对监督检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起15日内向省交通工程监管局提出书面复检申请。逾期未提出异议的,视为承认检测结果。

对申请复检并具备检测条件的,省交通工程监管局应当按原监督检测方案组织检测机构对留样的样品或工程实体原检测位置进行复检并出具检测报告;复检工作完成后10日内向复检申请人作出书面答复。复检结论为最终结论。

第二十五条  质量监督检测报告应包括质量监督检测总体情况说明(含任务概述、参建单位、检测依据、检测内容、仪器设备、检测结果和处理建议等)、监督检测结果汇总表、不合格结果汇总表、原材料及常用产品检测报告和工程实体检测报告等,其中纸质版一式四份(装订成册)、PDF电子版一份。

检测报告应符合交通运输部《公路试验检测数据报告编制导则》和我省的有关要求,报告应信息完整,签字、盖章齐全,检测结论表述准确,原始记录的信息和数据记录齐全、有效。

第二十六条  检测机构应在监督检测任务完成后30天内上报质量监督检测费用结算申请。

第二十七条  省交通工程监管局和各检测机构应建立健全监督检测工作管理制度、台帐和档案资料。

第二十八条  检测机构应重视试验检测信息化建设,应积极应用互联网+、物联网等信息通信技术,实现检测数据实时上传、远程监控和数据资源可追溯。

 

第五章 监督管理

第二十九条 检测机构及人员应遵守以下要求:

(一)在《等级证书》核定的参数范围内开展质量监督检测工作。

(二)保守检测秘密,不得将质量监督检测情况泄露给其他任何组织和个人。

(三)在承担监督检测工作期间,不得与利益相关企业签订同类产品的有偿服务协议。

(四)不得利用监督检测结果参与有偿服务活动。

(五)检测的原材料、常用产品、工程实体已经建设单位认可合格。

(六)其它可能影响检测结果的行为。

第三十条 省交通工程监管局应对检测机构的监督检测工作行为、工作质量以及检测能力和水平进行不定期抽查,可采取监督检查、专项检测、比对试验和技术比武活动等方式。

第三十一条 项目主管交通质监机构应根据质量监督检测发现的不合格情况,及时下达监督抽查意见通知书,要求项目建设单位组织施工、监理和设计单位,查明不合格情况产生的原因,落实整改工作责任,限期改正。

第三十二条 检测机构完成《委托书》规定的监督检测任务后,交通质监机构应按我省公路水运工程试验检测信用评价实施细则的要求对检测机构监督检测的工作质量进行评价。

第三十三条  根据检测机构的试验检测信用评价等级,省交通工程监管局将择优委托检测机构承担我省下一年度的质量监督检测任务。

第三十四条  省交通工程监管局发现检测机构和试验检测人员在质量监督检测工作中有违法行为的,除按照试验检测信用评价实施细则予以扣分外,还将依据相关法律、法规和规章进行行政处罚。

第三十五条  任何单位和个人发现检测机构或人员有违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定的,都有权投诉或举报。省交通工程监管局应当及时进行调查、核实和处理,并将有关情况反馈投诉或举报人。

 

第六章  附则

第三十六条  本规定由省交通工程监管局负责解释。

第三十七条  各市、县交通质监机构使用本区域财政性资金进行交通建设工程质量监督检测工作的,可参照本规定执行。

第三十八条  本规定自201711日起施行。

 

附件:1.浙江省交通建设工程质量监督检测委托书

2.浙江省交通建设工程质量监督检测作业指导书(范本)
3.浙江省交通建设工程质量监督检测样品记录单

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